At forebygge retsbrud og at opdage de brud, som dog skeeI 1814 fikk Norge en fri forfatning, og landets politivesen mtte tilpasses et nytt styresett. Samtidig vokste det moderne samfunnet frem. Befolkningen kte og ble mer mobil. Industrialiseringen frte til at mange flyttet inn til byene. Dette stilte nye krav til politiet. Ikke bare kte arbeidsmengden; truslene mot staten, samfunnet og befolkningen endret karakter. Den kende befolkningen i byene frte med seg fattigdom, trusler mot skikk og orden og kt